Премиер
Правителство
Информация
Документи
Връзки
   
Документи Биография В Медиите
Сектори Биографии Събития В Медиите Граждански борд за свободни и прозрачни избори
Водещите Новини Новини За България
Заседания Решенията Накратко Система за Правна Информация Плащания в СЕБРА
Интернет Връзки Обществени поръчки до 1.10.2014 Профил на купувача Търгове
image      
 image  Карта на сайта
търсене:  
 trans.gif17.08.2017

»начало »информация »новини

Водещите Новини
Бойко Борисов: България и Република Македония показахме, че мирът и добросъседството са по-важни от всичко останало
01 Август 2017
България, Естония и Австрия официално приеха програмата за Триото председателства на Съвета на ЕС
23 Юни 2017
Бойко Борисов: Договорът за добросъседство с Република Македония ще бъде подписан съвсем скоро
20 Юни 2017
Премиерът Борисов: Благодарение на предстоящото председателство на ЕС, България би могла да направи много за Балканите
07 Юни 2017
Еманюел Макрон: Ще работим заедно за интеграцията на България в еврозоната и Шенген
06 Юни 2017
Премиерът Борисов: За войната по пътищата и качеството на храните ще сме безкомпромисни
27 Май 2017
Министър-председателят Бойко Борисов: Демокрацията е не само привилегия, но и задължение
04 Май 2017
Премиерът Герджиков: Служебното правителство оставя излишък в хазната над 1,6 млрд. лв.
02 Май 2017
Огнян Герджиков: Ще се застъпя за решаването на проблемите на българското малцинство в Западните покрайнини
13 Април 2017
Премиерът Герджиков: Всеки един български гражданин ще има властта да избере кой да управлява страната ни
24 Март 2017
Огнян Герджиков: Служебното правителството предприе първи стъпки за облекчаване на бизнес средата
01 Март 2017
Премиерът Герджиков: Всички неотложни обществени поръчки трябва да бъдат възложени по правилата на закона
17 Февруари 2017
Премиерът Герджиков постави двуседмичен срок за анализ на състоянието по министерства
30 Януари 2017
В Министерския съвет се състоя церемонията по предаване на властта на служебното правителство
27 Януари 2017
Министър-председателят Бойко Борисов беше удостоен с Големия кръст за граждански заслуги на Унгария
30 Ноември 2016
Министър-председателят Бойко Борисов депозира оставката на правителството
14 Ноември 2016
Бойко Борисов: Изгражданата енергийна инфраструктура дава големи възможности не само за диверсификация, а и за бизнеса и пазара
11 Ноември 2016
Премиерът Ли Къцян: България е фактор на Балканите и бихме искали да сте домакини на среща от формата „16+1“
05 Ноември 2016
Премиерът Борисов: В последните две години Европа беше превърната в разграден двор. Искаме да стане добре регулирана система
06 Октомври 2016
Жан-Клод Юнкер: България няма да бъде оставена сама
17 Септември 2016
 
Новини
Правителството одобри промени в нормативната уредба на управлението на средствата от ЕС с цел по-добра координация и ефективност
29 Октомври 2014

2910_Tsanova.jpgПо-добра координация в управлението на средствата от ЕС предвиждат промените в две постановления, които прие кабинетът днес.

 

Промените в нормативната уредба са резултат от дейността на работните групи, създадени по инициатива на заместник министър-председателя Илияна Цанова, като в тях са отразени предложенията, дискутирани на две кръгли маси, проведени в началото на септември и октомври. В тях участваха всички заинтересовани страни в управлението на средствата от ЕС – управляващи и контролни органи, представители на общините, браншови и стопански организации.

 

С изменение в постановление №70 на Министерския съвет от 2010 г. се създава Координационен съвет към правителството, който ще го подпомага на експертно равнище като обсъжда текущи въпроси, свързани с управлението на средствата от Европейския съюз. Този формат създава по-добра координация между отделните участници в системата, които ще могат да споделят добри практики помежду си, да съгласуват експертни позиции и да уеднаквяват процедурите, така че да бъдат по-ефективни в работата си. Важна цел е и подобряване на комуникацията на всички нива, така че всеки да може да се ползва от опита на другите, както и да се търси съгласие при спорни въпроси.

 

Председател на съвета е заместник министър-председателят по управление на средствата от ЕС, а в състава му се предвижда да бъдат включени представители на управляващите органи, одитния орган, сертифициращия орган, Агенцията по обществени поръчки, Агенцията за държавна финансова инспекция и Националното сдружение на общините в Република България. Представители на Сметната палата и на браншовите и работодателските организации ще участват като наблюдатели.

 

Постановлението предвижда създаването и на Съвет по финансови корекции. Той ще играе ролята на медиатор при спорове между бенефициенти и управляващи органи, като ще се стреми да сближава позициите и да решава конкретните казуси, така че да не се стига до съдебна процедура.

 

Съветът ще подпомага правителството в координацията на процеса по определяне и извършване на финансови корекции във връзка с нарушения, установени при обществени поръчки и договори по проекти, съфинансирани със средства от Европейския съюз. В този формат ще се разглеждат конкретни случаи, свързани с определянето и извършването на финансовите корекции, и ще се дават становища по тях. Целта е бъде постигната по-добра координация между контролните органи и уеднаквяване на практиката им по прилагане на финансовите корекции, което ще създаде по-добра среда за реализиране на проектите. Председател на Съвета по финансови корекции е заместник министър-председателят по управление на средствата от Европейския съюз. В състава му влизат представители на управляващите органи, Агенцията по обществени поръчки и Агенцията за държавна финансова инспекция. При необходимост дейността му ще бъде подпомагана от външни експерти.

 

С постановление от днес Министерският съвет измени и допълни Методологията за определяне на финансови корекции.

 

В рамките на експертната група за финансовите корекции беше направен преглед на ефекта от прилагането на досегашната Методологията за определяне размера на финансови корекции, приета с ПМС 162, в сила от 24.06.2014 г., и бяха описани хипотезите в случаите, в които възложителят не е допуснал нарушение и въпреки това е наложена финансова корекция. Открои се необходимостта от ясни критерии за определяне на случаите, в които финансовата корекция не следва да бъде за сметка на бенефициента. С това се цели да се възстанови справедливостта и предвидимостта в системата за управление на средствата от ЕС, и по-конкретно налагането на финансовите корекции.

 

Финансовите корекции са измерител на реализирани рискови фактори при изпълнението на проектите и контрола върху тях. Към настоящия момент системата за управление и контрол се нуждае от усъвършенстване и настройка, с цел подобряване на нейната ефективност и ефикасност при защита на националните финансови интереси. Избран е подходът, при който се запазва действащата Методология, която е в пълно съответствие с прилаганата от ЕК методология, тъй като това би предотвратило натрупването грешки, установени от Европейската комисия.

 

Допълнената и изменена Методология за определяне на финансовите корекции регламентира ясно, че по методологията може да се установят нарушения, които не могат да бъдат отнесени към действия или бездействия на възложителя, провел обществената поръчка, и определя конкретните хипотези, при които финансовите корекции не следва да бъдат за сметка на бенефициентите, а именно когато:

- бенефициентът е спазил изцяло разпоредбите на приложимото законодателството;

- за установеното нарушение е постановено решение на КЗК или ВАС, с което бенефициентът се е съобразил;

- КЗК или ВАС са се произнесли, че документацията за провеждане на обществена поръчка е законосъобразна;

- нарушението е в следствие на конкретна препоръка или указание на управляващия орган или АОП, с което бенефициента се е съобразил.

 

С предлаганите изменения и допълнения се регламентират и възможността и обстоятелствата, при които органът, налагащ корекцията, може да прояви гъвкавост и да наложи по-малка корекция (до 10%).

 

С оглед осигуряване на правна сигурност се урежда правилото, че когато дадено нарушение е правилно установено и остойностено в съответствие с предходните Насоки на Европейската комисия и, респективно, съгласно разпоредбите на ПМС 134, към настоящия момент не следва да се налага по-висока финансова корекция.

 

Създава се механизъм за систематичен анализ на причините и отговорността за финансовите корекции, последствията от тях, както и мерките, които трябва да се предприемат за предотвратяването им в бъдеще. Редовният анализ ще спомогне да се предотвратят грешките, водещи до налагането на финансови корекции, както и да се предприемат своевременни мерки за промяна на законодателството и/или правилата, от които произтичат те, и защита на националния интерес при спорове с Европейската комисия.

 

„Анализът ще позволи да се идентифицират структурите или разпоредителите с бюджет, чиито действия или бездействия са създали условия за налагането на финансови корекции, независимо дали се касае за пропуски в националното законодателство или неправилното му прилагане, или допускането на грешки при осъществяване на контрол. Тъй като не е възможно държавния бюджет да се разглежда като единствен източник за плащане на финансовите корекции, анализът ще позволи финансовата тежест от наложените финансови корекции да се понесе от отговорните структури, а не само от управляващите органи, тогава когато възложителя не е допуснал нарушение“, коментира вицепремиерът Илияна Цанова.



ВЕРСИЯ ЗА НАМАЛЕНО ЗРЕНИЕ

imageimageАрхив Новиниimageimage
 
Новини
Премиерът Бойко Борисов призова за дебат за законови промени, които да спрат безкрайните обжалвания на обществени поръчки
17 Август 2017
Премиерът Борисов: Причината да дадем „Цанков камък” на прокуратурата е, че съоръжение за 1 млрд. лв. не работи
16 Август 2017
Бойко Борисов: Да не се успокояваме от резултатите, необходими са още приходи в бюджета
09 Август 2017
Премиерът Бойко Борисов обсъди случая „Калиакра” с комисар Кармену Вела
07 Август 2017
Бойко Борисов: Варна заслужава перспектива
06 Август 2017
Премиерът Борисов за „Комплекс Калиакра“: Заедно да намерим решение, което да не увреди ничии интереси
06 Август 2017
По разпореждане на премиера Бойко Борисов военен хеликоптер се включва в гасенето на пожара край с. Изворище
05 Август 2017
Премиерът Бойко Борисов нареди да спре изпълнението на заповедта за забрана на всякакви дейности в района на Балчик, Каварна и Шабла
05 Август 2017
Министерският съвет е внесъл 17 законопроекта в Народното събрание, 12 от тях са окончателно приети
03 Август 2017
Вицепремиерът Симеонов апелира към община Пловдив и МВР да се приложат мерки за разрешаване на проблеми на жителите в район „Северен“
03 Август 2017
Премиерът Борисов: Управленската програма трябва да се изпълнява всеки ден
02 Август 2017
Премиерът Бойко Борисов се срещна с лидера на ВМРО-ДПМНЕ Никола Груевски
01 Август 2017
Отношенията между България и Република Македония се нуждаят от повече прагматизъм, посочи премиерът Борисов пред президента Георге Иванов
01 Август 2017
Премиерът Бойко Борисов очаква Договорът за добросъседство с Република Македония да бъде разгледан приоритетно от парламентите на двете страни
01 Август 2017
България внесе кандидатурата на София за домакин на Европейската агенция по лекарствата
31 Юли 2017
Премиерът Борисов се срещна с конгресмени от САЩ
31 Юли 2017
Президентът на Френската република Еманюел Макрон ще бъде на посещение в България
28 Юли 2017
Областните администрации засилват контрола на законосъобразността на актовете на общинските съвети в усилията за намаляване на административната тежест
27 Юли 2017
Премиерът Борисов: С подписването на Договора за добросъседство ще отворим нова страница в отношенията ни с Република Македония
26 Юли 2017
България търси възможности за диверсификация на източниците на газ чрез задълбочено сътрудничество в енергийната сфера с Израел
25 Юли 2017

(c) Министерски Съвет на Република България
1594 София бул. “Дондуков” №1 - тел. централа (+359 2) 940 29 99
Правителствена Информационна Служба
тел.: (+359 2) 940 27 70 факс: (+359 2) 980 21 01
е-mail: GIS@government.bg

RSS: Новини, Събития, Решения