Премиер
Правителство
Информация
Документи
Връзки
   
Документи Биография В Медиите
Сектори Биографии Събития В Медиите Граждански борд за свободни и прозрачни избори
Водещите Новини Новини За България
Заседания Решенията Накратко Система за Правна Информация Плащания в СЕБРА
Интернет Връзки Обществени поръчки до 1.10.2014 Профил на купувача Търгове
image      
 image  Карта на сайта
търсене:  
 trans.gif23.03.2017

»начало »информация »новини

Водещите Новини
Огнян Герджиков: Служебното правителството предприе първи стъпки за облекчаване на бизнес средата
01 Март 2017
Премиерът Герджиков: Всички неотложни обществени поръчки трябва да бъдат възложени по правилата на закона
17 Февруари 2017
Премиерът Герджиков постави двуседмичен срок за анализ на състоянието по министерства
30 Януари 2017
В Министерския съвет се състоя церемонията по предаване на властта на служебното правителство
27 Януари 2017
Министър-председателят Бойко Борисов беше удостоен с Големия кръст за граждански заслуги на Унгария
30 Ноември 2016
Министър-председателят Бойко Борисов депозира оставката на правителството
14 Ноември 2016
Бойко Борисов: Изгражданата енергийна инфраструктура дава големи възможности не само за диверсификация, а и за бизнеса и пазара
11 Ноември 2016
Премиерът Ли Къцян: България е фактор на Балканите и бихме искали да сте домакини на среща от формата „16+1“
05 Ноември 2016
Премиерът Борисов: В последните две години Европа беше превърната в разграден двор. Искаме да стане добре регулирана система
06 Октомври 2016
Жан-Клод Юнкер: България няма да бъде оставена сама
17 Септември 2016
Виктор Орбан: Успешната защита на България е общ интерес на ЕС
14 Септември 2016
Бойко Борисов : Брюксел може да съдейства за сближаване на позициите и за консолидиране на усилията на страните в Европа за намиране на изход от мигрантската криза
13 Септември 2016
Бойко Борисов: Европа и Турция заедно ще дадат много по-голяма стабилност в този регион
26 Август 2016
Премиерът Борисов: Искаме стабилни Балкани, мир и сигурност в региона
01 Август 2016
Бойко Борисов: Увеличаването на ударите и военните действия не носи успех, а генерира терор
15 Юли 2016
Бойко Борисов: Има политическа воля Иран и България да задълбочат взаимоотношенията си
11 Юли 2016
Бойко Борисов пред Доналд Туск: Искам ясна позиция на европейските институции за АЕЦ „Белене”
29 Юни 2016
Бойко Борисов: Отговорът ни срещу популистите е да предложим политики
28 Юни 2016
Дачиан Чолош: България си свърши много добре работата като външна граница на Европейския съюз, имате цялата подкрепа на Румъния
01 Юни 2016
Еврокомисар Канете: Газовият хъб „Балкан“ ще стане реалност, високо оценяваме добрата работа на българското правителство
26 Май 2016
 
Новини
Илияна Цанова: Рискът за загуба на евросредства е за близо 400 млн. лева. Наблюдава се повторение на едни и същи грешки в различните органи
28 Август 2014

0808_Tsanova.jpgИзказване на заместник министър-председателя по управление на средствата от ЕС при представянето на състоянието на оперативните програми, съфинансирани със средства от Структурните и Кохезионния фондове на ЕС за периода 2007-2013 г.

 

Отчетът за изпълнението на оперативните програми за периода 2007-2013 г., както и анализът на рисковете от загуба на средства, е един от приоритетите ми като вицепремиер в служебното правителство.

 

През последните три седмици събрахме информация и направихме анализи, за да бъдем максимално точни в преценките си за трудностите, пред които сме изправени и рисковете, които трябва да намалим и управляваме.

 

Няколко са основните изводи, които ще представим днес.

 

Най-тежко е положението с една от най-големите оперативни програми – тази за околна среда, която беше изцяло спряна от Европейската комисия. По програмата заварихме необработени искания за плащания от бенефициенти по 200 проекта на обща стойност над 300 млн. лв. На практика плащания по тази програма не са извършвани повече от половин година. Липсва каквато и да било организация и план за действие за излизане от ситуацията. Налице са противоречащи си документи и становища, издавани от Ръководителя на управляващия орган.

 

Сериозни проблеми наследихме по спрените от ЕК две приоритетни оси (съответно за градско развитие и развитие на туризма) на другата водеща програма – тази за регионално развитие. Сертифициращият орган от българската страна беше спрял плащанията по останалите оси на ОПРР.

 

Замразени плащания, които на практика поставят в риск усвояването на всички средства по тези програми. Дългът към общините и към строителните компании беше достигнал над 800 милиона лева, основно заради спрените евросредства. Под заплаха беше строителният сезон, десетки български градове останаха разкопани, хиляди работници не получаваха своите възнаграждения.

 

Проблеми не липсват дори и там, където плащанията към строителите се извършват регулярно. Установяваме сериозно забавяне и липса на мобилизация на строителните фирми по някои от обектите на оперативна програма „Транспорт”, които са получавали регулярно плащания, но очевидно при занижен контрол на изпълнението.

 

През последната година имаше противоречиви действия и послания от националните органи към европейските ни партньори. Налице бяха конфликти между бенефициентите и органите на управление и контрол на фондовете, което сигнализира за неспособност на системата да се справи с подобно предизвикателство. Всичко това даде сигнал на Европейската комисия, че в България има риск, като в резултат Комисията предприе превантивни действия, каквото е спирането на средства по определени програми.

 

Заварихме липса на добра организация и недостатъчен капацитет, за да се посрещнат всички задачи, пред които са изправени управляващите органи. Налице е липса на координация по хоризонтални въпроси, засягащи всички оперативни програми. Опитът рядко се споделя, поради което наблюдаваме повторение на едни и същи грешки в различните органи. Това е валидно не само за добилите лоша слава грешки, водещи до финансови корекции, но и по редица други въпроси.

 

Идентифицирахме риск от загуба на средства по общото изпълнение на всички оперативни програми в размер на 105 011 458 евро. Това е най-добрият сценарий и при пълна мобилизация на екипите на управляващите органи, в която съм убедена. Въпреки това в различните програми сме заварили допълнителни рискови фактори, реализацията на които може да увеличи загубата на средства. Такива са неодобрението на големи проекти от Европейската комисия, някои от които подадени преди повече от две години; нерешен въпрос с ДДС по оперативна програма „Околна среда”, за което от началото на годината не е предприето нищо.

 

Рискът от загуба на средства по Програмата за развитие на селските райони и Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” е 83 738 725 евро. Стотици преписки отлежаваха по бюрата на началниците за подпис.

 

Така общата сума в риск от загуба по всички фондове от ЕС възлиза на над 190 милиона евро или близо 400 милиона лева.

 

Какви действия предприехме, за да рестартираме системата?

 

Възстановихме плащанията по Оперативна програма „Регионално развитие” със 188 милиона лева от бюджета. Имаме готовност да започнем плащанията и по програма „Околна среда”, веднага след получаването на искания за лимити.

 

Всички сертификати, които се получават от Национален фонд за разходи, ще бъдат изплащани. Действията ни са насочени към осигуряване на ликвидност, така че да не се спира строителният сезон и да не загубим пари по правилото n+2.

 

Започнахме активен диалог между националните органи, отговорни за управлението на европейските средства и бенефициентите.

 

Работим за възстановяването на диалога с Европейската комисия.

 

На фона на тази ситуация ни чака много работа, за да успеем да намалим до минимум риска от загуба на средства в края на 2014 г. и да предприемем необходимите мерки, за да се предотврати загубата на европейски средства през 2015 г., когато трябва да приключат всички проекти.

 

Приключването на оперативните програми ще бъде един сложен процес, в рамките на който Европейската комисия ще извърши многобройни проверки. Не можем да си позволим проектите, финансирани по програмите, да не постигнат целите си и разходите да не бъдат извършени законосъобразно.

 

В контекста на всички проблеми е редно да отбележим, че експертите в управляващите органи, бенефициентите и голяма част от изпълнителите продължават да работя активно, въпреки трудностите, с които се сблъскват. Само така може да се гарантира успешен краен резултат. Затова за нас е от ключово значение да възстановим диалога и да подобрим координацията на процесите.

 

Усвояването на европейските средства е въпрос на национален интерес. Европейският съюз е най-големият инвеститор в България, като 72 процента от публичните инвестиции в страната са от евросредства. Европейските пари влияят върху всеки сектор на икономиката, върху качеството на живот на всеки гражданин и всяко семейство. България не може да си позволи безотговорно отношение към тези средства. За нас те са един от най-важните инструменти за устойчив растеж в полза на цялото общество.

 

Презентацията на вицепремиера Цанова можете да видите тук.



ВЕРСИЯ ЗА НАМАЛЕНО ЗРЕНИЕ

imageimageАрхив Новиниimageimage
 
Новини
Премиерът Герджиков: Важно е да изберем най-точния алгоритъм за национална транспортна политика в синхрон с европейската
23 Март 2017
СЕВ одобри проекта на позиция на България за заседанието на Съвета на ЕС по правосъдие и вътрешни работи
20 Март 2017
Програмата за летни студентски стажове в държавната администрация 2017 стартира с над 1200 позиции
17 Март 2017
Премиерът Огнян Герджиков ще съдейства за експертна среща с екипа на МЗХ непосредствено след парламентарните избори
16 Март 2017
МВР откри линия за приемане на сигнали от граждани, свързани с нарушения на изборния процес
16 Март 2017
Премиерът Огнян Герджиков освободи медийния си съветник Иван Гарелов
14 Март 2017
СЕВ одобри българската позиция за заседание на Съвета на ЕС по икономически и финансови въпроси
13 Март 2017
Планира се отваряне на източната част на Дунав мост, за да се облекчи натоварването, съобщи в Русе министър-председателят
11 Март 2017
Вицепремиерът Крумова: България ще бъде активен участник в дебатите за бъдещето на Европа
11 Март 2017
Деница Златева пред НСОРБ: Само чрез диалог с общините каузата на Председателството ще бъде припозната от всички български граждани
09 Март 2017
Деница Златева: Като председател на Съвета, България ще бъде фокусирана върху приоритетите с най-голяма стойност за целия ЕС
06 Март 2017
Премиерът Герджиков: България е по-голяма от всички нас, да я обичаме като мечтателите на нашата история
03 Март 2017
Премиерът Герджиков: Водим преговори с китайски инвеститор за изграждането на завод за локомотиви и вагони
02 Март 2017
Алексей Трифонов е назначен за заместник-министър на правосъдието
02 Март 2017
Огнян Герджиков: Осигурени са 51 млн. лв. за великденски добавки на хората с пенсии до 314 лв.
01 Март 2017
Деница Златева: За да изпълняваме ефективно ангажиментите си към ЕС, присъединяването ни към Шенген е стратегически важно
28 Февруари 2017
Успешно приключи изпълнението на Програмата за подкрепа на неправителствените организации в България по Финансовия механизъм на ЕИП 2009-2014 г.
28 Февруари 2017
Премиерът Герджиков се срещна с производители на плодове и зеленчуци
28 Февруари 2017
СЕВ одобри позициите на България за две заседания на Съвета на ЕС
27 Февруари 2017
Министър-председателят Огнян Герджиков прие китайски инвеститори
24 Февруари 2017

(c) Министерски Съвет на Република България
1594 София бул. “Дондуков” №1 - тел. централа (+359 2) 940 29 99
Правителствена Информационна Служба
тел.: (+359 2) 940 27 70 факс: (+359 2) 980 21 01
е-mail: GIS@government.bg

RSS: Новини, Събития, Решения